《辽宁省省级政府投资基金管理办法》政策解读
一、政策背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）精神，进一步规范和完善辽宁省省级政府投资基金的运作和管理，结合近年来基金经营管理实践和基金行业新的发展趋势，借鉴其他省份相关经验，修订2022年10月印发的《辽宁产业投资基金管理办法》（以下简称原办法），更名为《辽宁省省级政府投资基金管理办法》（以下简称新办法）。
二、重点考虑
在新办法修订过程中，主要有以下考虑：
（一）贯彻落实国家关于政府投资基金的政策要求；
（二）按照投资方向，对省级政府投资基金（以下简称省基金）分为产业投资类基金和创业投资类基金；
（三）针对两类基金制定差异化管理政策；
（四）紧跟国内基金行业发展趋势，放宽省基金出资比例、返投比例、存续期限等方面要求，提高政策竞争力。
三、主要修改内容
新办法主要包括6章、32条。与原办法相比，重点在以下方面进行了调整：
一是将省基金分为产业投资类基金和创业投资类基金。
二是从统筹管理上述两类政府投资基金的角度考虑，将新办法名称调整为《辽宁省省级政府投资基金管理办法》。
三是将直接股权投资作为省基金的投资运营方式之一。
四是提高出资比例上限。将省基金参设子基金的出资比例上限由30%调整为产业类30%、创业类50%；将各级政府合计出资比例上限由50%调整为产业类60%、创业类80%。
五是降低返投比例要求。将返投比例要求从省基金出资额2倍调整为省基金出资额的1.5倍或省内各级政府合计出资额的1倍（孰高）。
六是延长存续期要求。将子基金存续期从8年提升至10年。原则上产业类基金参设子基金最多可延长2年，创业类基金参设子基金最多可延长5年。
七是丰富基金运作方式，包括允许按项目投资进度缴款、取消省基金退出优先级要求等。
文件解读单位：辽宁省财政厅
文件解读人：鄢琨
解读人办公电话：024-22709256
