北京陵园公墓工程对规划建设用地范围内的现有地形地貌、水系水体、建筑物、构筑物、植被、地上地下管线设施等进行调查和评价，提出处理意见。北京陵园大于对需要保留的管线和设施，如在附近进行各种工程作业，应提出对原有物的保护措施和施工要求。

规划设计人员要综合考虑当地现状和未来的发展概况，需要对建设单位、社会环境进行调查，掌握当地社会、历史、人文、自然等方面的资料，展开实际调查与分析。

1、建设单位的调查

a、了解建设单位的性质和历史施工情况。

b、了解建设单位的具体要求、标准的高低。

c、了解建设单位的经济能力，如投资限额、材料、资料。

d、了解建设单位的管理能力、技术人员情况、施工机械状况等。

2、社会环境的调查

a、社会规划、经济开发规划、社会开发规划、产业开发规划。

b、公墓使用效率的调查 如居民人口、服务半径、人流集散方向)。

c、交通条件(如铁路、公路、水路、桥梁、码头、停车场、航线等条件)。

d、 与周围环境 (城市中心、近郊工矿业企业区、风景旅游区) 的关系。

e、环境质量 (如水、气、噪声、垃圾)。

f、设施情况 (如给排水的地下系统、公共设施、景观设施、原有建筑的情况)。

g、社会管理法令、社会限制等。

3、历史人文资料的调查

a、 地区性质(如农村、渔村、未开发地、大小城市、人口、产业、经济区).

b、 历史文物(如文化古迹、历史遗迹)。

b、居民生活情况 (如传统纪念活动、民间特产、历史传统、生活习惯等)。

4.用地现状的调查

a、核对、补充所收集到的基区图纸资料。

b、了解土地所有权、墓区边界线、四周环境。

c、了解墓区所在的方位、地形、坡度。

d、了解建筑物的位置、高度、式样。

e、调查周围植物，特别是应保留的古树。

f、调查基区土壤、地下水位、遮蔽物、恶臭、噪声、道路、煤气、电力、上水道、排水、地下埋设物、交通量、景观特点、障碍物。

5.自然环境的调查

a、气候，包括气温 (平均、绝对最高、绝对最低)、湿度、降雨量、风速、风向、风力无霜期、结冰期、化冰期、冻土厚度、有云天数、日照天数及特别的小气候。

b、地形地貌，包括地形起伏度，谷地开合度，山脉走向和倾斜度，以及沼泽地、低洼地、土壤冲刷地、土石情况等。

c、 地质条件，包括地质构造、断层母岩、表层地质。

e、土壤，包括种类、分布、性质、侵蚀度、排水性、肥沃度、土层厚度、地下水位。

f、水体情况，包括河川、湖泊，涉及水的流向、径流量、流速，水质 (化学分析、细菌检验)，水深，常水位，供水位，枯水位，相关水利工程特点。

g、生物，包括植物和野生动物数量、生态、群落，古老树的生长情况、年龄、特点分布、健康状况。

h、景观，包括类型、方位、价值、航空照片及景观照片等。

6.实际调查

a、定性调查，包括与建设场地有关的统计材料，如公园需要关于游人数量、覆盖面积的统计，公墓则需要关于当地人口数量、死亡率的统计等。

b、定量调查，包括与设计量有关的内容，如空间的最大、最适合、最小的使用单位及利用面积。

7.调查资料的分析与利用

对资料的选择、分析、判断是规划的基础。把收集到的上述资料做成图表，并在一定的方针指导下进行分析、判断，选出有价值的内容。依据地形、环境的变化，勾画出大体的骨架，进行造型比较，决定出大体的形式，作为规划设计的参考。

对规划本身来说，不一定要把全部的调查资料都用上，但要把最突出、最重要、效果最好的资料整理出来，以便利用。在分析资料时，要着重考虑采用性质差异大的资料。

8.设计图纸的准备

(1)现状测量图。包括位置、比例尺、所在方位、土地红线、范围、坐标数据、地形等高距、坡度、路线、地上物情况、产权等;近邻环境情况、主要单位、居住区位置、主要道路走向、交通量、该区今后发展情况;煤气、能源、水体利用; 建筑物位置、式样风格表示出保留、拆除、利用、改造意见;现有树木种类、高度;道路分布、断面;现有设施基础，排水、溢水情况。

(2) 总体设计图纸。不同面积和不同地形所选择的比例尺与等高距也不同。

a、小面积范围 (8 公顷以下) 比例尺为1:500。

平地坡度为 10%以下，等高距为 0.25m; 坡度为 10%及以上，等高距为 0.5m。

丘陵坡度为 25%以下，等高距为 0.5m; 坡度为25%及以上，等高距为1~2m。

b、中等范围面积 (8~100 公顷) 比例尺为1:1000或1:2000。大比例尺，等高距可小一些;小比例尺，等高距可大一些。如比例尺为 1:1000，坡度为10%以下时，等高距为 0.5m; 坡度为 10%~25%时，等高距为 1m；坡度为 25%以上时，等高距为 2m。

a、大范围面积(100 公顷以上) 比例尺为 1:2000或1:5000，等高距根据地形坡度可用1~5m。

(3)技术设计测量图纸。比例尺为 1:5000;方格网测量距离为 2050m;等高距间隔为0.25~0.5m;测出道路、广场、水面、地面、各建筑物的地面高度;绘出各种公用设备网、地形、水面、乔木和灌木群位置;绘出要保留的建筑的平面位置、内外标高、立面、尺寸、色彩。

(4) 施工所需测量图 (精细设计的部分)。比例尺为 1:200;方格网大小视平面大小和地形而定;测量距离在 20~50m，平地可大些，复杂地形可小些;等高线间距为 0.25m;重要地点的等高距为 0.1m;画出原有主要树木及品种、树形大小、树群、孤立木、花灌木从轮廓面积、建筑、山石、泉池等;可以入园者，应画出借景方向。

当然，任何工程的调查项目范围都不是千篇一律的，也不能认为关系不大的项目就不去调查。条件不同的地区，项目的重点也可以不同。

9.参考殡葬相关法规

对墓区进行规划设计时必须参考国家及当地颁布的《殡葬管理条例》《公基管理暂行办法》等相关政策法规中的规定，一般对修建公墓有以下要求。

a、禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近、水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建农村公益性公墓或其他坟墓。

b、选址应避免毗邻各类水源地，特别是饮用水水源。 

c、选址应因地制宜，结合地形，原则上以山 (坡) 地为主，不占或少占基本农田，与周边环境相协调。